Создателями выступили сотрудники ассоциации «Интернет-видео», онлайн-кинотеатра Ivi.ru, русской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), «Яндекса» и Mail.ru Group.
Ранний вариант законодательного проекта о деятельности онлайн-кинотеатров запрещал заграничным корпорациям и частным лицам обладать не менее 20% видеосервисов, в том числе российских.
До этого сотрудники русских интернет-компаний боялись, что закон об ограничении иностранного владения в русских онлайн-кинотеатрах заставит небольшие независимые видеосервисы продаться большим холдингам на невыгодных условиях.
Согласно документу, предлагается разделить русские онлайн-кинотеатры и зарубежные. Для этого необходимо дать отчетливое определение «иностранного видеосервиса» — в данный момент такими считаются сервисы, зарегистрированные за границей и имеющие наименее половины русской аудитории. Ограничить иностранное владение до 20% авторы предлагают только для данной категории, тем самым избавив русские сервисы от ограничения по привлечению иностранных вложений денег. Такими в области предлагают считать те, которые зарегистрированы за пределами РФ и чья аудитория в нашем государстве не превышает 50% от общей. Поправки уже находятся на рассмотрении в государственной думе. При всем этом от основного разработчика базовых поправок, Медиа-коммуникационного союза, объединяющего операторов связи и холдинги «Газпром-медиа», «Национальная медиа группа» и «СТС медиа», новых предложений пока не последовало. На рассмотрение Государственной думы его внесли осенью минувшего года народные избранники Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев. На такие сервисы, как YouTube, объявляли они, действие закона распространяться не будет.