1-ый вице-премьер Игорь Шувалов вечером в среду провел совещание о развитии механизма банковских санаций, в котором приняли участие руководителя Банка Российской Федерации, Минфина, Минэкономразвития и Агентства по страхованию вкладов (АСВ).
«Концепция того, что это будет акционерная санация (при которой ЦБ входит в капитал санируемых банков через специальный фонд, но не через долговые бумаги — прим. ред.), уже не обсуждается, понятно, что это будет», — проинформировал он. Выслушав все точки зрения, 1-ый вице-премьер поручил за месяц выработать согласованную позицию. В общем модель получила согласие у первого вице-премьера, дискуссионным остается вопрос о степени и форме участия АСВ в санации банков.
В секретариате первого вице-премьера «Известиям» подтвердили факт проведения совещания, которое состоялось по поручению председателя руководства Дмитрия Медведева.
«Рассмотрен вопрос перехода от „долгового“ к „акционерному“ механизму оздоровлению кредитных компаний в целях реализации указания Президента России», — сообщил он.
Сообщается, что 1-ый вице-премьер поручил сторонам представить устраивающий всех вариант правил санации через месяц. «Возможно, уставный капитал там (в фонде — прим. ред.) какой-то будет», — проинформировал Моисеев, отметив, что одной из задач является не менять закон об акционерных обществах. «Детали будут прорабатываться», — сообщил он. Законодательный проект по созданию фонда планируется представить в Государственную думу в осеннюю сессию. Тем более, что санация сегодня становится все более дорогой процедурой. АСВ считает, что на каждый руб., вложенный в капитал санируемого банка, ЦБ при его продаже будет терять 20-40 копеек, говорится в документе.
По ее словам, задача управляющей компании, которую ЦБ предлагает сделать, в том, чтобы в максимально короткие сроки восстановить платежеспособность банка, чтобы он соблюдал все нормативы, а также, все-таки возможно, провести некоторые действия с санируемыми банками: реорганизацию, выделение каких-то активов, нахождение бизнес-модели. По новейшей схеме АСВ фактически отстраняется от механизма санации кредитных учреждений. По мнению АСВ, ЦБ будет в одном лице совмещать функции регулятора, органа банковского надзора и санатора, это в корне нарушает мировую практику.
— В мировой практике есть разные формы, но санации обычно финансирует руководство.
Санацию банков целесообразно осуществлять через акционерную модель, объявил замглавы министра финансов РФ Алексей Моисеев. В противоположном случае, как писали некоторые СМИ ссылаясь на свои источники в АСВ, конструкция, предложенная Центробанком, затруднит независимое управление санациями. Если стороны к компромиссу не придут, совещание может пройти на уровне премьера, — сказал другой источник. Тем не менее, мы, по сути, осуществляем субсидирование данной системы.
Банкир, пожелавший остаться неназванным, не понимает, почему нельзя дать АСВ право участвовать в капитале санируемых банков. При всем этом к оздоровлению банков по принципу bail-in предложено привлекать только тех частных и корпоративных вкладчиков, которые сохраняли на счетах в проблемной кредитной организации свыше указанной суммы (ранее обсуждалась планка в 100 млн рублей). — Зачем при уже работающей структуре менять ответственного за санацию, неясно.