«Административный иск прокуратуры Свердловской области о признании недействительными ряда положений временного регламента руководства области поступил в суд», — проинформировала pr-служба облсуда. Эта норма не содержит полномочий губернатора по словам регламента руководства. В подтверждение данного Охлопков ссылается на статью 18 закона «О руководстве Свердловской области» и статью 44 устава региона.
По утверждению областного обвинителя Сергея Охлопкова, указ № 713 о введении временного регламента не соответствует уставу из-за превышения полномочий губернатора. «Однако, губернатор имеет право давать поручения не по всем задачам организации деятельности руководства, а только по тем, которые указаны в статье 18 областного закона № 31-ОЗ или иных федеральных и региональных законах», — объясняют в прокуратуре. Поэтому генпрокуратура полагает, что пункт 1 указа был принят за пределами компетенции губернатора. Но полномочия губернатора определены в той же статье 18 закона «О руководстве Свердловской области», согласно данной статье правительство не обязано выполнять все поручения губернатора.
«Губернатор и первые заместители губернатора имеют право давать поручения не по всем задачам деятельности правительства», — говорится в исковом объявлении.
Пунктом 4 указа отменено распоряжение руководства о старом регламенте его работы. По мнению прокуратуры, тут губернатор также вышел за пределы компетенции. В частности, пункт 1 предусматривает рассмотрение вопросов без созыва совещания руководства.
Напомним, Свердловская область сократит расходы бюджета за счет оптимизации структуры руководства. Согласно статье 18 областного закона № 31 «О руководстве Свердловской области», данные нормативные акты должны быть приняты правовым актом высшего постоянного действующего исполнительного органа власти Свердловской области, но не правовым актом высшего должностного лица региона.
Кроме того, в иске Охлопкова ожидаемо оспариваются нормы временного регламента, предусматривающие за руководством право принимать решения обычным большинством (ранее кворум составлял 2/3 от числа кабинета министров) и право голосовать за распоряжения правительства списком и в заочном режиме, без созыва совещания.
До того как направить этот протест в суд, с ним ознакомили администрацию губернатора региона, добавили в пресс-центре облпрокуратуры.