В прошедшую пятницу международная правозащитная организация Amnesty International сообщила, что за 4 года действия закона «об иностранных агентах» независимые НКО в Российской Федерации были поставлены на грань исчезновения.
«Президентский совет по правам человека (СПЧ) работает над предложениями по изменению закона об НКО — „иностранных агентах“ и планирует перед представлением главе государства обсудить их с управлением кремлевской администрации, сказал РИА Новости руководитель совета Михаил Федотов».
Предварительное соглашение В. Путина на проведение такого совещания уже получено. Отмечается, что подобных совещаний в трехстороннем формате до этого не проводилось.
Совещание, как ожидается, состоится до конца года.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) готов коммуницировать несколько десятков жалоб русских некоммерческих компаний (НКО), признанных зарубежными агентами.
Федотов согласен, что такая опасность для частных институтов есть: «Они проводят круглые столы, семинары на политические темы, лекции». Можно вводить признаки систематичности политической деятельности, определять перечни ее видов, а не сфер, прописать исключения, куда включить социологические исследования (но не их трактовку в политических целях), перечисляет варианты собеседник в одном из околокремлевских экспертных центров: «Можно также распознавать слова и действия управляющих НКО как частных лиц и как уполномоченных компаний с четкой фиксацией данной позиции». Кроме того, говорит Федотов, если в институте есть хотя бы один заграничный ученик и он платит за свое обучение, то такой фактор даст возможность внести это заведение в список иноагентов. Еще 18 НКО исключены из реестра в связи с «прекращением выполнения функций иностранного агента». Сегодня из-под действия закона выводятся только государственные университеты. При всем этом авторы отчета подчеркивают, что под действие закона попали экологические, благотворительные, правозащитные, просветительские и медицинские организации.
Член Общественной палаты, прошлый член СПЧ Елена Тополева-Солдунова проинформировала РБК, что у совета есть множество разных поправок, разработанных до этого, так что «ничего нового по большому счету может и не понадобится». В частности, предлагается увязать представление «политическая деятельность» только с войной за власть.
В список «иностранных агентов» за время действия закона были включены 148 НКО. НКО — «иностранные агенты» обязаны указывать при публикации материалов в сети интернет и СМИ этот статус.
За последние полтора-два года государство сделало много полезного для тех НКО, которые оказывают социальные услуги, напомнила Тополева-Солдунова. Тренд, что все иностранное — это вредно, нанес НКО большой ущерб, и с этим нужно что-то делать, уверена Тополева-Солдунова.
Поэтому отмена данного закона, в первую очередь, в интересах самого Кремля. Дело ведь не в том, что проводятся те либо другие встречи.
Политолог Аббас Галлямов полагает, что смягчение закона об НКО — иностранных агентах вполне реально: «Для властей это не принципиально, а для либерального сообщества закон этот — вещь знаковая».